भारत आणि अमेरिका यांच्यातील व्यापार करारात देशातील कृषी क्षेत्राचे संरक्षण सुनिश्चित करण्यासाठी अनेक स्तरांवर ठोस तरतुदी करण्यात आल्या आहेत. आयातीवर स्पष्ट मर्यादा, कोटा प्रणाली तसेच संवेदनशील कृषी क्षेत्रांना पूर्ण संरक्षण देऊन हा करार असा तयार करण्यात आला आहे की बाजारातील स्थैर्य, अन्नसुरक्षा आणि शेतकऱ्यांचे हित सुरक्षित राहतील.
या कराराच्या तरतुदींच्या अभ्यासातून दिसून येते की अनेक संवेदनशील कृषी क्षेत्रांना पूर्ण संरक्षण देण्यात आले आहे. ज्या ठिकाणी आयातीस परवानगी देण्यात आली आहे, ती अत्यंत कडक नियंत्रण आणि नियमांच्या चौकटीत ठेवण्यात आली आहे.
पशुखाद्य आयातीवर कडक मर्यादा
डीडीजीएस (Distillers Dried Grains with Solubles) आणि लाल ज्वारीच्या आयातीवर स्पष्ट मर्यादा घालण्यात आल्या आहेत.
डीडीजीएसची आयात दरवर्षी जास्तीत जास्त 5 लाख टनांपर्यंत मर्यादित ठेवण्यात आली आहे. भारतात पशुखाद्याची एकूण वार्षिक मागणी सुमारे 600 लाख टन आहे. त्यामुळे परवानगी दिलेली आयात एकूण मागणीच्या 1 टक्क्यांपेक्षाही कमी आहे. याशिवाय केवळ नॉन-जीएम (Non-LMO) डीडीजीएस आयात करण्यास परवानगी आहे आणि त्याचा वापर फक्त पशुखाद्य म्हणूनच केला जाईल.
लाल ज्वारीच्या आयातीसुद्धा फक्त नॉन-जीएम प्रकारांपुरती मर्यादित ठेवण्यात आली आहे. यावर 30 टक्के शुल्क सवलतीसह मर्यादित रियायत देण्यात आली आहे. ही व्यवस्था अशा प्रकारे तयार करण्यात आली आहे की देशातील ज्वारी उत्पादकांवर कोणताही नकारात्मक परिणाम होऊ नये.
या मर्यादा आणि अटींमुळे मका आणि सोयाबीनच्या देशांतर्गत बाजारावर मोठा परिणाम होणार नाही, याची खात्री करण्यात आली आहे.
सेब आयातीवर कोटा आणि किंमत संरक्षण
फळ उत्पादक राज्यांच्या हिताचा विचार करून सफरचंद आयातीसाठी टप्प्याटप्प्याने कोटा प्रणाली लागू करण्यात आली आहे.
वर्ष 1: 1 लाख मेट्रिक टन
वर्ष 2: 1.25 लाख मेट्रिक टन
वर्ष 3 पासून पुढे: 1.5 लाख मेट्रिक टन
याशिवाय ₹80 प्रति किलो किमान आयात किंमत (MIP) निश्चित करण्यात आली आहे. कोट्यापेक्षा जास्त आयात झाल्यास त्यावर 50 टक्के पूर्ण शुल्क आकारले जाईल. त्यामुळे आयातीचे प्रमाण आणि किंमत दोन्ही नियंत्रित राहतील.
इतर संवेदनशील फळ श्रेणींनाही संरक्षण देण्यात आले आहे.
दालांबाबत संतुलित भूमिका
भारत काही कडधान्यांचे आयात आधीपासून करत आहे, ज्यामुळे बाजारातील पुरवठा आणि किमतींचे संतुलन राखले जाते. या करारानुसार काबुली चना किंवा मूग यांसारख्या प्रमुख देशांतर्गत कडधान्यांना खुली बाजारपेठ उपलब्ध करून देण्यात आलेली नाही.
ज्या ठिकाणी आयात मान्य आहे, ती मर्यादित आणि कोटा-आधारित स्वरूपात आहे. यामुळे ग्राहकांचे हित आणि शेतकऱ्यांचे संरक्षण या दोन्ही गोष्टींमध्ये संतुलन राखले जाते.
कापूस आयात: पूरक, पर्याय नाही
कापूस उत्पादक राज्यांच्या चिंता लक्षात घेऊन आयातीवरील कोणतीही सवलत कोटा-आधारित ठेवण्यात आली आहे. आयात होणाऱ्या कापसात प्रामुख्याने एक्स्ट्रा लॉन्ग स्टेपल (ELS) प्रीमियम कापूस असू शकतो, ज्याचा वापर विशेष प्रकारच्या वस्त्रनिर्मितीसाठी केला जातो.
म्हणजेच हा आयात देशांतर्गत उत्पादनाचा पर्याय नसून वस्त्रोद्योगाच्या गरजांना पूरक ठरेल.
जीएम पिके आणि अन्नसुरक्षा नियम कायम
भारतामध्ये सध्या केवळ बीटी कापूस या जीएम पिकाच्या व्यावसायिक लागवडीस परवानगी आहे. जीएम अन्नपिकांना अद्याप मंजुरी देण्यात आलेली नाही आणि हा व्यापार करार त्या धोरणावर कोणताही परिणाम करत नाही.
दस्तऐवजानुसार तेलनिर्मिती किंवा किण्वन यांसारख्या गहन प्रक्रिया ट्रान्सजेनिक डीएनए निष्क्रिय करतात. तसेच भारतीय अन्न सुरक्षा आणि मानक प्राधिकरण (FSSAI) आयातीत अन्नपदार्थांमध्ये 1% पर्यंत जीएम घटकांची आकस्मिक उपस्थिती मान्य करते आणि काही उत्पादनांसाठी नॉन-जीएम प्रमाणपत्र अनिवार्य आहे.
म्हणून अन्नसुरक्षा मानके पूर्ववत कायम राहतात.
पूर्णपणे संरक्षित कृषी क्षेत्र
काही महत्त्वाच्या कृषी क्षेत्रांना पूर्ण संरक्षण देण्यात आले आहे. त्यामध्ये तांदूळ आणि गहू, दुग्धव्यवसाय आणि पोल्ट्री, जीएम अन्न उत्पादने, ज्वारी-बाजरी-नाचणीसारखी मोटे धान्ये, तेलबिया, सोयामील आणि मका, काही फळे, इंधनासाठी इथेनॉल आणि तंबाखू या क्षेत्रांचा समावेश आहे.
ही क्षेत्रे सामान्य बाजारपेठ प्रवेशाच्या करारातून पूर्णपणे वगळण्यात आली आहेत.
एमएसपी प्रणालीवर कोणताही परिणाम नाही
या करारामुळे भारतातील किमान आधारभूत किंमत (MSP) व्यवस्थेत कोणताही बदल होत नाही. देशांतर्गत खरेदी आणि शेतकरी सहाय्य धोरणे राष्ट्रीय कृषी व्यवस्थेनुसार पुढेही सुरू राहतील.
“अतिरिक्त उत्पादने” या उल्लेखाचा अर्थ नवीन उत्पादनांना स्वयंचलितपणे समाविष्ट करणे असा नाही. भविष्यातील कोणताही निर्णय स्वतंत्रपणे विचार करूनच घेतला जाईल.
एकूण पाहता भारत–अमेरिका व्यापार करार मर्यादित आणि नियंत्रित व्यापाराच्या चौकटीत कृषी क्षेत्राचे संरक्षण करणारा आहे. आयात मर्यादा, कोटा प्रणाली, शुल्क संरक्षण आणि अन्नसुरक्षा नियम यांच्या माध्यमातून भारतीय शेतकऱ्यांचे हित सुरक्षित ठेवण्याचा प्रयत्न करण्यात आला आहे.